离退休党员和在职党员比究竟应该缴多少党费？

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2024-09-25

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编号：2024-04

离退休党员和在职党员比究竟应该缴多少党费？

文/冷观

各地离退休党员党费收缴标准，交流起来，千差万别。

造成千差万别的原因，在于一些基层党组织的主办人员认知水平不足，不能够准确理解中组部关于党费收缴标准的文件精神。

所以，离退休党员和在职党员比究竟应该缴多少党费，我们先来看中组部文件是怎么规定的：

一，中组部（2008）3号《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》的总基调，是要扩大党费收缴计算收入范围

关于党费收缴标准，新世纪以来中组部发过两个文件，我们先看第一个：2008年2月中组发（2008）3号《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，原文截图如下（不想细读可以直接划过看后面的解读）：

请注意：这个文件的总基调，是要扩大党费收缴计算收入范围。明确：在职人员是所有收入，包括职务工资、级别工资、绩效工资、各项津贴补贴，企业人员包括工资收入中的固定部分（基本工资、岗位工资）和活的部分（奖金）。离退休人员是实际领取的离退休费总额或养老金总额，也就是所有离退休收入。

由于文件发出后，各地执行不认真，2013年左右进行了一次全面清缴，在职人员担任企业高管的，补交党费达到几万元甚至十几万元，引发反弹。离退休人员也普遍感到党费收缴标准偏高。

中组部说，在2016年党费收缴工作专项检查中，一些地方和单位就党费工作有关问题提出咨询和建议。综合各方面意见，按照党章和党费工作有关规定，经中组部研究并报党中央同意，2017年4月18日，中组部办公厅发出了本世纪关于党费收缴标准的第二个文件：(2017)5号《关于进一步规范党费工作的通知》。

二，中组部办公厅(2017)5号《关于进一步规范党费工作的通知》的总基调，是要缩小党费收缴计算收入范围

这个文件的本质，是对2008年3号文件的修订和重新规范，缩小了党费收缴计算收入范围。截图如下（不想细读可以直接划过看后面的解读）：

（中间内容从略）

再说一遍：这个文件的总基调，是缩小党费收缴计算收入范围。

与２００８年３号文件相比，首先就规定了党费缴纳上限：每月最多不超过1000元（原来年薪300万的企业高管党员，每年需缴6万元，现只需缴1.2万元，降幅巨大。如果年薪达到千万元以上的上市公司高管党员，降幅就更加巨大了）。当然自愿多缴的除外。

与此同步，在职党员，大幅度地缩小了党费收缴计算收入范围，明确规定：五险一金、职业年金、企业年金、住房补贴、交通补贴、公务用车补贴、通讯补贴、加班补贴、误餐补贴、取暖费、防暑降温费、物业费等改革性补贴，针对特殊岗位部分人员发放的津贴补贴，奖励性绩效工资，企业人员党员不定期非普遍发放的奖金和绩效工资，都不再列入党费计算基数。实行年薪制人员党员，每月以当月实际领取的薪酬收入为党费计算基数（本意是年终奖不列入了）。科研人员党员在促进科技成果转移转化中取得的奖励和报酬，也不列入党费计算基数。

离退休党员，按照缩小党费收缴计算收入范围总基调，明确规定：以基本离退休费或基本养老金为计算基数（说明一下：基本养老金的叫法各省不同，山西叫基础养老金），不包括津补贴。生活确有困难的，经党支部研究同意，还可以少缴或免缴。

1998年以前参加工作，1998年以后退休的人员，现在实际领取的退休金包括五个部分：基本养老金（山西叫基础养老金）、过渡性养老金、个人账户养老金、过渡期封顶补亏、调整增加的基本养老金（山西叫调整增加的基础养老金）。

请注意：法规性文件的名词，内涵是有严格限制的。所以，比照在职党员大幅度缩小党费收缴计算收入范围，按照中组部办公厅（2017）5号文件的规定，离退休党员以基本离退休费或基本养老金（山西叫基础养老金）为计算基数，是不包括过渡性养老金、个人账户养老金、过渡期封顶补亏、调整增加的基本养老金（山西叫调整增加的基础养老金）的。

据此计算，2020年前退休的党员，基本养老金（山西叫基础养老金）多的也就2千多元，现在应该缴纳的党费标准，每月也就１０元左右。如果退休时间更早的，那就更少了。

这个政策规定，显然大家是拥护的。

三，据网友了解的各地执行情况

深圳的基层党务工作人员，显然认知水平高，能够准确理解、贯彻执行中组部2017年5号文件精神。据生活在深圳的退休处级党员介绍，他们按每人每月１０元缴纳党费。

珠海更低，据那里的朋友讲，退休党员每人每月缴纳５元党费。由于早期退休人员的基本养老金都比较低，这个标准应该也是符合中组部2017年5号文件精神的。

太原，有的社区基层党务工作人员认知水平高，能够准确理解贯彻执行中组部2017年5号文件精神，本世纪初退休的党员，当时的基础养老金每月只有几百元，按此计算，现在每月只缴两三元的党费。

还有的社区，按照中组部2017年5号文件规定，多收的党费还给大家进行了退补。

当然，也有一些地方，由于基层相关党务人员认知水平低，收费标准还比较乱，还没有严格执行中组部2017年5号文件的规定。

认知水平更低的个别基层党务工作人员，甚至连文件法律效力后文优于前文，中组部2017年5号是对2008年3号的纠正，这样简单的常识性道理都不懂得，还反过来按2008年3号文件去诠释2017年5号文件。因此，竟然还有继续按2008年3号文件规定收缴党费的。

看来基层党务工作人员的素质提升，还有很大的空间。

四，各地还没有按规定执行的离退休党员怎么办？

怎么办？不是成天说两个维护四个意识吗？和中央保持高度一致就是了，理直气壮地拿中组部2017年5号文件去相关的基层党支部上好辅导课。